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淮安市淮阴区:标本兼治夯实墟落复兴根底
2019-04-23

2018年,淮阴区在淮安市率先探究展开巡察对村(社区)延伸,整年共完成对145个村(社区)的巡察任务。在巡察中,一直对峙题目导向,重点围绕群众反应激烈的突出题目,踏实做好“后半篇文章”,充沛发扬巡察白作用,无力助推“墟落复兴”战略的贯彻落实。

抓牢政治责任,踏实推进巡察向村(社区)延伸。在对村(社区)巡察任务中,对峙高终点策划、高规范施行。一是对峙试点先行,稳步推进。2017年12月,在淮安率先启动对村(社区)巡察试点任务,将袁集乡草庙村、王营镇营西社区列为试点巡察村。在仔细总结试点村经历的根底上,客岁5月在区委第五轮巡察中对省市定38个经济单薄村和105个村(社区)展开延伸巡察,包管巡察任务的稳步施行。二是对峙分类施策,精准发力。联合实践,“区别看待”,巡察贫穷村,重点存眷脱贫攻坚政策落实等题目;巡察富饶村,重点存眷个人“三资”办理等题目;巡察信访抵牾突出村,重点存眷干部作风等题目。三是对峙紧盯重点,构成震慑。紧盯与群众亲身长处毫不相关的民生题目,经过立查立处、立行立改、边巡边改,推进无效处理题目,污染下层政治生态。

对峙题目导向,实在发扬巡察白作用。群众长处无大事,任何群众身边的糜烂和尽职举动都能够影响党在群众中的根底和声威。为此,在巡察中着力从群众最关怀、最存眷、最关怀的题目动手。一是推进处理贯彻落实下级政策不到位的题目。着力推进党的道路目标政策贯彻实行,保证下级惠民利民、脱贫攻坚、墟落复兴决议计划摆设落地奏效,发明并处理宣传政策不实时、落实政策不到位、乃至乱作为的题目26个。二是着力整治群众身边的“微糜烂”题目。重点反省下层干部存在的贪污调用、扣留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、侵占掠取,浪费、陵犯个人资金资产资源等突出题目,发明并推进处理群众身边的不正之风和糜烂题目165个。三是回应关怀处理民生困难。紧盯民惹事项,发明并推进处理下层村干部态度复杂粗犷,对老黎民公道诉求推脱扯皮、冷硬横推等突出题目89个。

狠抓题目整改,着力提拔对村(社区)巡察结果。巡察的基本目标是推进题目的整改到位,进步下层群众的认同感和称心度,为此该区把题目整改完成作为巡察“后半篇文章”的牛鼻子,牢牢抓在手上。一是严厉交办,树立巡察整改“清单”。围绕题目、义务、责任“三个清单”,累计向镇(街道)、村(社区)发放“三清单”535份,层层传导压实责任。停止现在,对村(社区)巡察合计反应题目496个,已对账销号整改到位452个。二是严厉跟踪,强化巡察整改问效。创新“四跟进一陈诉”任务法,即跟进被巡察村(社区),理解反应意见的整改状况;跟进纪检构造,理解题目线索和作风方面突出题目处理状况;跟进构造部分,理解村干部选拔任用、村级党建方面题目处理状况;跟进有关部分,理解移交、转达的巡察发起操持状况;将状况汇总后,向巡察任务向导小组陈诉。停止现在,巡察办共构成两期巡察整改专题陈诉上报向导小组。三是严厉督查,压实巡察整改责任。增强督查,对峙以问责促整改,对整改任务不敷注重、停顿迟缓、巡察效果运用不到位的,停止约谈、问责,压实被巡察党构造整改落实主体责任。对拒不整改的单元和团体,捉住典范,严峻追责,地下曝光,构成震慑。

树立长效机制,推进巡察整改标本兼治。深化效果运用是做好巡察“后半篇文章”的要害,巡察整改既要“治本”又要“治标”,做到“当下改”与“持久立”相联合。一是驻足村居实践,创新信访告发机制。探究树立村居巡察信访告发任务机制,订定《淮阴区村居巡察信访告发办理施行方法》,把抵牾吸附在下层,消弭了信访“村阻塞”,越级访大幅增加。现在已受理群众关于阳光扶贫、征地拆迁、乡村个人“三资”办理等范畴来信、来访167件,此中142件失掉实时操持,并备案查处15人。二是强化警示教诲,用“身边事”育“身边人”。区委巡察办对脱贫攻坚、“四风”题目、三资办理等五小气面19个突出题目,选取典范事例拍摄专题警示教诲片《严正铁纪护航墟落复兴》,区四套向导班子全体成员寓目,并展开镇(街道)、村(社区)警示片巡回教诲运动。三是推进建章立制,促进标准化办理。区委巡察向导小组对巡察中发明的广泛性、偏向性题目停止专题研讨,并向区委提出意见发起,推进区委出台《增强村务监视“五项制度”》《标准全区乡村产权买卖市场建立》《乡村个人小型工程办理与职员问责规则》等多项文件制度。四是构建预警体系,展开政治生态评价。运用定量、定性和试点相联合的方法,探究在巡察中引入政治生态评价体系,对被巡察村(社区)政治生态停止精准“画像”。现在,政治生态评价体系已开端树立,此中马头镇打造的政治生态树模馆、区公循分局的政治生态教诲馆、枚乘故乡教诲基地失掉区委高度承认,全区四套向导班子成员及全体科级干部均已分批观赏学习。(周思奇 孙 鹏


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